安老干发（2013）07 号
中共安康市委老干部工作局
关于印发《2013年老干部工作要点》的通知
各县区委老干局，市委各部门、市级国家机关各部门：
现将《2013年老干部工作要点》印发给你们，请结合实际认真抓好落实。
中共安康市委老干部工作局
2013年全市老干部工作要点
2013年全市老干部工作的总体要求是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深刻学习领会党的十八大对老干部工作提出的新要求，认真贯彻落实全省老干部工作会议精神，扎实开展好“建设老干部之家”主题活动，全面落实老干部政治和生活待遇，抓好离退休干部党支部建设和思想政治建设、加强老干部学习活动阵地建设，积极发挥老干部的作用，大力推进退休干部服务管理工作，加强老干部门队伍自身建设，克难奋进，扎实工作，努力开创离退休干部工作新局面，为建设美好安康作出应有贡献。
一、认真学习贯彻十八大精神，切实加强离退休干部思想政治建设
1、把学习贯彻十八大精神作为当前和今后一个时期老干部工作的首要政治任务。全市各级老干部门要把学习贯彻十八大精神和习近平同志一系列重要讲话精神，作为推进老干部工作科学发展的重要抓手。精心筹划部署，创新学习形式，抓好学用结合，提高学习效果，努力在学习理解上取得新认识、达到新境界。积极引导广大离退休干部加深对十八大提出的新论断、新思想、新表述的学习理解。采取专题辅导、座谈交流、集中研读、举办演讲、文艺演出等形式，把离退休干部思想和行动统一到十八大精神上来，切实做到听党话不褪色、坚定中国特色社会主义信念不动摇，铭记党恩不忘“本”。
2、进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作。坚持就近便利、注重实效的原则，不断完善离退休干部党支部组织设置，选好配强党支部班子尤其是党支部书记，落实组织生活制度，改进党员教育管理，积极为离退休干部党支部在活动场地、经费、学习资料等方面提供帮助和支持。及时总结推广离退休干部党支部建设的经验，进一步深化“五好”支部创建和“四好”党员争创活动，使离退休干部党组织更好地发挥组织、凝聚老干部的战斗堡垒作用。
3、认真落实好离退休干部各项政治待遇。通过组织政治理论学习、阅读文件、参加重要会议和重要活动、参观考察、情况通报等形式促进离退休干部政治待遇的落实。利用各级老干部活动中心（室）、老年大学等阵地，采取多种途径和方法，提高思想政治工作实效，让离退休干部思想上与时俱进，行动上支持维护发展稳定团结局面，在社会上发挥更大作用。
二、全面落实好老干部各项生活待遇，使他们能够共享改革发展成果
4、切实落实好老干部生活待遇的各项政策规定。要以赵乐际同志提出的“‘敬爱致恭’服务老干部”要求，进一步落实离退休干部生活待遇，及时研究解决企事业单位改革中离休干部服务管理工作出现的新问题，促进老干部共享改革建设成果。继续做好老干部医疗保健、住院探望、异地安置离休干部服务管理等工作，策划和开展好老干部健康体检，建立完善离休干部就医绿色通道。加强对老干部丧事办理工作的指导，关心解决离休干部遗孀的生活困难。
5要切实探索新形势下老干部养老和服务老干部的新途径.。适应离休干部 “双高期”特点，督促指导干休所为离休干部提供亲情化、个性化、精细化服务。抓好利用社区资源服务离退休干部试点工作，对全市“四就近”工作试点社区进行一次“回头看”，查找不足，制定改进措施，树立先进典型，规范运作模式，总结开展创建示范社区的经验和做法，逐步推动利用社区资源服务离退休干部工作向基层延伸。
6、做好生活困难离退休干部帮扶工作。高度重视做好困难地区、困难行业、困难单位中老干部的待遇保障工作，对有特殊困难的老干部给予特别的关心帮扶，使他们切实感受到党和政府的温暖。要通过政府支持、社会参与等方式，多形式多渠道筹措生活困难离退休干部帮扶资金，建立健全帮扶困难离退休干部的长效机制。
7、切实做好老干部信访工作。进一步完善信访工作制度，变上访为下访，经常深入老干部当中了解他们的所思所想所盼，热情接待老干部来信来访，加大对重点、难点信访件的督办力度，对老干部的信访件做到件件有回音，努力提高信访件办结率，解决他们的实际困难，确保老干部队伍和谐稳定。
三、搭建平台，培育典型，营造氛围，积极破解离退休干部发挥作用的新路子
8、加强对老年社会组织的建设和管理。继续抓好《关于进一步加强老年社会组织建设和管理工作的意见》的贯彻落实。开展调查研究，进一步健全完善各级老干部门与老年社会组织的联席会议制度，加强老年社会组织党组织建设，密切与老年社会组织联系，想方设法为老年社会组织协调解决活动经费、场地等方面的实际困难，为他们开展活动提供条件。
9、充分发挥离退休干部的优势和作用。继续把老干部发挥作用作为扩大老干部工作影响力、促进全市经济社会发展的重要切入点。依托老年社会组织和老年大学等载体，积极组织广大离退休干部在建言献策、科技服务、双创督查、政策宣讲、创新社会管理、关心青少年成长等领域发挥优势作用，彰显老干部的特殊作用和价值。积极搭建平台，培育典型、精心策划组织一系列有社会影响、受群众欢迎的发挥作用的集中活动，大力宣传离退休干部发挥作用工作的先进事迹。
四、突出抓好《关于进一步加强退休干部工作的意见》的贯彻落实，大力推进退休干部服务管理工作
10、切实抓好《关于进一步加强退休干部工作的意见》的贯彻落实。各级老干部工作部门要加强调研，不等不靠，探索建立退休干部服务管理机制，切实抓好本地区、本部门原领导班子成员和干部管理权限范围内退休领导干部的政治待遇落实等工作。要按照中省即将下发的《关于进一步加强退休干部工作的意见》精神，研究制定切实可行的《实施意见》，坚持分级负责、分类管理，建立健全运转有效的退休干部工作机制；建立健全机构、充实力量，落实经费，切实做到退休干部工作有机构负责、有人员办事、有经费保障；坚持单位管理与社会化服务相结合，形成党委政府统一领导、职能部门各负其责、社会有关方面积极参与的工作格局。
五、认真做好调研信息宣传工作，精心营造关心重视老干部工作的浓厚氛围
11、加强宣传调研工作，形成全社会尊老敬老和关心重视老干部工作的良好氛围。围绕新形势下离退休干部工作出现的难点、热点问题，认真选题，精心组织，切实做好2013年重点课题调研工作，让理论研究成果转化为推动老干部工作创新发展的实际举措。认真办好《安康老干部工作情况交流》、安康老干部工作网，更好地发挥上情下达、交流经验、推动工作的作用。调整充实老干部信息宣传工作队伍，建立激励机制，充分利用报刊、广播、电视、网站等媒体，宣传老干部和老干部工作，扩大影响，努力形成党政领导重视、有关部门支持配合、社会各方面尊老敬老和关心重视老干部工作的良好氛围。
六、加强阵地建设，着力满足离退休干部文体娱乐需求
12、大力推进老年大学、老干部活动中心基础设施建设。积极争取各级党委政府和财政支持，大力推进老干部学习、活动场所基础设施建设的力度，各县区要按照老干部活动中心建筑面积1500平方米，“七室两场一校”标准，抓好老干部活动中心硬件建设。有条件的要县区依托活动中心创办老年大学，没有条件的县区要依托党校或其他方式联合办学。加快市老干部活动中心室外环境配套工程建设进度，积极争取有关部门支持，保障老年大学和活动中心工作经费。
13、积极改革创新，不断提高教学和活动质量。各级老年大学要规范办学，坚持寓教于乐，康乐有为，彰显特色，要有稳定的专业教师队伍，学制半年至一年，切实提高办学水平和质量，实现可持续发展。各级老干部活动中心要把规范化、规模化、标准化建设与开展高质量，贴近老干部精神文化生活需求的活动结合起来，改进和完善活动方式，丰富活动内容，提高活动质量。深入开展创建省级示范活动中心（室）活动，加强对县区和市直部门老干部活动中心（室）工作的指导。
七、加强自身建设，提高全市老干部工作水平
14、坚持改革创新，不断提高老干部工作水平。要切实加强老干部工作部门领导班子和干部队伍建设，从严抓班子带队伍，关心干部的工作、学习和生活，确保团结和谐、心齐风正。认真贯彻中省市关于转变作风、反腐倡廉、厉行节俭的要求，坚决杜绝形式主义、官僚主义、享乐主义，以满腔热情、昂扬向上、敬业奉献的状态投入工作。围绕全市工作大局，进一步做好新农村示范村建设、联校支教、“三联共建”“双创”、汉江绿化等中心工作。
15、扎实有效的开展老干部工作目标责任管理。加强对各地各部门老干部工作的检查督促，防止出现工作空白和薄弱环节。进一步对全市老干部工作目标体系进行修订完善，刚化任务，细化指标，量化考核，建立配套的考核办法，提高目标考核的科学性和可操作性，推动重点工作任务的完成。
16、扎实开展“建设老干部之家”主题活动。要围绕建设学习之家、服务之家、创新之家、活力之家、和谐之家，精心组织好“建设老干部之家”主题年活动，通过深入学习贯彻十八大、开展业务培训、建国64周年系列庆祝活动、推进活动阵地建设、组织离退休干部满意度调查等活动，不断创新活动载体，密切联系老干部，常进老干部门，多听老干部言，熟知老干部情、善解老干部忧，真正把老干部当家人，把老干部当财富，把老干部来信来访当家书，把老干部反映的问题当家事，把老干部工作当家业，千方百计解决老干部的合理诉求，提高老干部对老干部门的归属感、信任感和幸福感。对各地各部门组织开展“建设老干部之家”主题活动好的做法和经验，及时通过“一刊一网”刊发。通过开展“建设老干部之家”主题活动，进一步加强老干部工作部门和工作人员的自身建设，提高老干部工作科学化水平，推动各项工作又好又快发展。